Доступность – каждому
«Доступная среда» – программа, направленная на улучшение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения Российской Федерации. Реализация этой программы проходит как на федеральном, так и на региональном уровне.
Повышенное внимание, оказываемое государством проблемам людей с ограниченными возможностями в начале 21 века, неслучайно. К моменту начала разработки программы число инвалидов в РФ, особенно среди детей, сильно увеличилось: таковыми были официально признаны почти 9 % россиян, причем около 30 % из них были людьми трудоспособного возраста. Угрожающими темпами росло количество детей, которые инвалидами признавались уже с рождения.
Таким образом, огромный пласт населения фактически оказался исключенным из общественной жизни по причине различных барьеров – как физических, так и психологических, которые встают на пути у инвалидов, желающих активно участвовать в жизни общества. В целях устранения этих барьеров и была создана программа «Доступная среда».
В отличие от программ адресной помощи инвалидам государственная программа своей целью имеет улучшение качества медицинского обслуживания и жизни этой категории граждан в целом, а также предоставление им во всех сферах жизни тех же возможностей, какие имеют люди, не являющиеся инвалидами.
С 1 июля 2015 года свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» стал обязательным к применению при проектировании и строительстве капитальных объектов. А насколько организации приспособлены для инвалидов в нашем селе, в ходе рабочей поездки выяснял координатор проекта партии «Единая Россия» «Единая страна – доступная среда» депутат Тюменской областной думы В. Д. Зимнев.
Владимир Дмитриевич объехал множество районов Тюменской области с целью проверки доступности объектов и в начале этого года приехал к нам. По словам нашего гостя, до недавнего времени большинство людей считало, что обеспечить беспрепятственность к учреждениям и организациям для инвалидов – это всего лишь сделать пандус или установить кнопку вызова. А ведь после подъёма по пандусу, если по нему вообще реально взобраться, перед человеком встают новые преграды: дверь, порог, ступеньки, отсутствие приспособленных санузлов и многое другое. Особого внимания, впрочем, требуют не только инвалиды, но и пожилые люди, которым трудно передвигаться в силу возраста, и мамы с колясками, и люди, перенёсшие травму.
В каждом муниципалитете были выбраны приоритетные объекты, которые в первую очередь необходимо довести в полной мере до доступности. Это прежде всего учреждения здравоохранения, культуры, общепита и образования. В нашем райцентре было осмотрено пять объектов: спорткомплекс «Вагай», областная больница № 9, магазин «Рябинушка», районный Дворец культуры и школа. Требованиям доступности из них в большей степени отвечает ДК. В здании имеются два лифта, которые обеспечивают спуск в гардероб и подъем на второй этаж, а также туалет с необходимыми поручнями для лиц с ограниченными возможностями здоровья и многое другое.
Пока делегация районной администрации показывала гостю объекты, Владимир Дмитриевич рассказывал об общих требованиях, предъявляемых к зданиям, сооружениям с точки зрения их соответствия возможностям инвалидов. Депутат областной думы обратил внимание на следующие недочеты: допущены ошибки в проектировании стоянок, их обозначении, в выборе материала, из которых изготовлены пандусы, их цветовом решении, отсутствуют цветовые оповещеватели порогов, ступенек и дверей для слабовидящих, кнопки вызова и многое другое.
Затем делегация продолжила работу в администрации района, где состоялось совещание. О реализации программы «Доступная среда» в нашем районе доложил заместитель главы района по социальным вопросам А. А. Сафрыгин: «На первое января 2016 года в Вагайском районе проживает 2078 инвалидов –8 % от общей численности населения, в том числе 110 детей. 9 % данной категории нуждаются в особых условиях жизнедеятельности – это инвалиды с нарушением двигательных функций, зрения и слуха. Вопросы обеспечения прав инвалидов на доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, медицинским, социальным, образовательным услугам, информации и связи решаются в рамках подпрограммы «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», а также территориально-комплексной программы Вагайского района «Доступная среда».
На данный момент в районе проведена работа по определению приоритетных объектов и услуг, выполнено обследование и паспортизация объектов, разработан муниципальный план мероприятий по оборудованию приоритетных объектов социальной инфраструктуры элементами доступности. В перечень первоочередных зданий в областную программу внесено 24 объекта, с которыми и ведется работа. Средства на финансирование данной программы выделяются незначительные, поэтому в случае отсутствия технической и финансовой возможности для полного оборудования зданий для инвалидов используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность услуги. Прежде всего это организация ситуационной помощи, обслуживание на дому и изменение условий работ в учреждениях, в том числе осуществление приема граждан на первом этаже или через недавно открывшийся многофункциональный центр.
Ежегодно в районе проводятся мероприятия по устройству мест парковки автотранспорта для инвалидов. При проектировании строительства и реконструкции дорожного хозяйства учитываются мероприятия по обеспечению доступности маломобильным группам, в том числе устройство пандусов, понижение бордюрного камня. В целях повышения мобильности лиц с ограниченными возможностями инвалиды первой и второй групп, дети-инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, нервной системы и нарушением зрения могут воспользоваться службой транспортного обслуживания. Услуги службы предоставляются без ограничения количества поездок, с учетом индивидуальной потребности каждого. Граждане с ограниченными физическими возможностями могут пройти дистанционные курсы по программе губернатора «Расширяя горизонты».
С. П. Охалина, начальник отдела межрайонного управления социальной защиты населения, рассказала о реабилитации инвалидов нашего района. В соответствии с индивидуальными программами реабилитации, которые разрабатываются для инвалидов на сегодня, КСЦОН обеспечивает все правовые меры социальной помощи и пытается создать для инвалидов условия, в которых они могут почувствовать себя наравне с другими, принимая участие в жизни общества.
«Образовательные учреждения нашего района обеспечивают дошкольное воспитание детей-инвалидов в соответствии со специальной индивидуальной программой «Реабилитация инвалида». Детям-инвалидам дошкольного возраста создаются условия для пребывания в детских учреждениях, группах кратковременного пребывания, консультационных пунктах и на дому. Данная услуга охватывает четырнадцать детей.Образование детей школьного возраста осуществляется, помимо образовательных учреждений, Зареченской коррекционной школой – интернат. Всего обучается 80 детей-инвалидов.
В рамках национального проекта «Образования» реализуется дистанционное обучение. Комплект оборудования начальный школы передается из одного учебного учреждения в другое. В настоящее время оборудование используется в Иртышской основной школе.
В перечень приоритетных объектов социальной инфраструктуры включено четыре общеобразовательных учреждения. Если же Вагайская школа в какой-то мере доступна для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, то Дубровинская, Карагайская и Казанская школы не оборудованы элементами доступности для данной категории. В этом случае для детей используется альтернативная форма обучения — на дому с согласия родителей», – сказал начальник управления образования Вагайского района П. Г. Гонцул.
О ситуации с занятостью лиц с ограниченными возможностями здоровья, их профессиональном образовании сообщила директор центра занятости населения Л. В. Мурзина. За 2015 год трудоустроены 96,9% обратившихся инвалидов, при этом большая часть граждан устраивается на субсидированные рабочие места за счет федерального и областного бюджетов. Владимир Дмитриевич напомнил, что наша область с показателем 74 % занимает первое место в РФ.
«На сегодня для большинства людей доступность ассоциируется с человеком в коляске, а ведь, кроме них, есть люди с ослабленным зрением, слухом и речью. Не надо забывать и о людях преклонного возраста, которые утратили часть своих физических возможностей.
То узкое впечатление, что инвалид — это тот, кто в коляске, привело к узкому восприятию доступной среды, к такому, как пандус с вертикальным взлетом, преодолевая который, рискуешь потерять последнее здоровье. Специалисты считают, что у нас в России не 13,5 миллиона инвалидов, официально числящихся, а пятьдесят пять миллионов людей в той или иной степени нуждающихся в условиях доступности. Поэтому необходимо приложить немало усилий, чтобы доступная среда стала действительно доступной и полностью оправдывала свое название», – сказал В. Д. Зимнев.
В заключение Владимир Дмитриевич вручил диплом за победу в конкурсе «Область для всех» главе Вагайского района Р. Ф. Сунгатулину и директору Дворца культуры Ю. А. Малюкову.
