«Коммунальные отходы: все о новых правилах вывоза мусора»

С 1 января нынешнего года Тюменская область перешла на новую технологию обращения с твердыми коммунальными отходами. Все жители области будут платить за эту услугу из расчета 139,04 руб. с человека, приживающего в многоквартирном доме и 119,24 проживающего в частном доме.

Об особенностях принципиально новой системы обращения с ТКО и путях решения некоторых других проблем, связанных с нововведением, рассказал замглавы района, начальник управления строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации района С.М. Сидоренко.

1. Сергей Михайлович, с чем связано нововведение в технологии обращения с твердыми коммунальными отходами? Каков механизм реализации этого проекта и кто этим будем заниматься?

В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2017 №503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления и отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодательством установлено централизованное регулирование деятельности по обращению с отходами, которое будет обеспечиваться региональным оператором.

По результатам конкурсного отбора статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области присвоен ООО «Тюменское экологическое объединение» Региональный оператор будет заниматься сбором, транспортированием, обработкой и захоронением отходов.

Новая система призвана перестроить весь алгоритм обращения с ТКО. Отходы производит каждый человек, и платить за то, чтобы их грамотно, с минимальной нагрузкой на экологию утилизировали, должны все. Все, кто образует отходы, то есть физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, обязаны заключить с регоператором соответствующий договор на обращение с ТКО. Новый механизм позволит правильно организовать их размещение, обезвреживание и захоронение.

2. Какими документами и с кем предстоит жителям района оформить правоотношения на выполнение этой работы? На что жителям следует обратить внимание при этом?

Ведением договорной работы, начислением платежей, представлением интересов в суде будет заниматься АО «Энергосбытовая компания «Восток» с которой регоператор заключил агентский договор. Счёт за новую услугу будет выставляться в одной квитанции с платой за электричество или содержание имущества. Если помещение не отражено в программе и начислений ранее не производилось, то собственник получит отдельную квитанцию для оплаты.

При заключении договора, жителям следует проверить данные о количестве проживающих. Также хочу обратить внимание, что договор нужно заключить самостоятельно, либо дождаться первого начисления и оплатить квитанцию. Договор будет считаться заключенным автоматически. Все предыдущие договоры как юридических, так и физических лиц на сбор и транспортирование ТКО с января 2019 года являются недействительны.

3. Федеральное законодательство предусматривает два варианта установления тарифа за вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов. В нашем регионе было принято решение взимать плату по количеству зарегистрированных в доме человек. Как быть с теми, кто прописан, но по разным обстоятельствам не проживает по месту регистрации?

В соответствии с п.148(34) и п.148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом

помещении. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Кроме того, перерасчет возможен, если члены семей собственников жилья учатся или работают в других городах. При заключении договора с регоператором по обращению с ТКО нужно предоставить документ, подтверждающий, что зарегистрированный в доме или квартире человек проживает в другом месте. Это может быть документ о регистрации по факту временного пребывания, справка из учебного заведения. Полный перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете содержится в пункте 93 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

4. Что положено в основу расчета тарифа? Почему именно 119,24 рублей с одного человека?

В структуру единого тарифа заложены расходы по сбору, транспортированию, обработке (сортировке), захоронению отходов, а также плата за негативное воздействие на окружающую среду, расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками твердых коммунальных отходов и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Кроме того, в состав тарифа входит инвестиционная программа, которая предусматривает проведение мероприятий в части захоронения и обработки ТКО.

Принято решение о нормировании накопления твердых коммунальных отходов для жилых помещений в расчете на 1 человека в год. Установлены следующие нормативы накопления:

— для жилых помещений в многоквартирных домах – 276,86 кг/чел. в год.

— для жилых домов – 237,41 кг/чел. в год.

С учетом единого тарифа регионального оператора по обращению с ТКО в Тюменской области, установленного распоряжением департамента от 07.12.2018 №303/01-21, плата за обращение с ТКО с 01.01.2019 составит:

— для жилых помещений в многоквартирных домах

6027,18 руб./тонну (с НДС) * 276,86 кг в год / 12 / 1000 =139,06 руб. с человека в месяц

— для жилых домов

6027,18 руб./тонну (с НДС) * 237,41 кг в год / 12 / 1000 =119,24 руб. с человека в месяц

5. Для какой категории населения предусмотрены льготы по оплате за вывоз и утилизацию ТКО?

Новая услуга будет относиться к коммунальной, поэтому все льготы (для ветеранов, инвалидов, многодетных семей и т.д.) сохраняются. Если плата за ЖКУ больше 22 % процентов от совокупного дохода семьи, то на все превышение всем абсолютно выплачивается субсидия из областного бюджета

6. По новым правилам вывоз мусора – теперь это забота регионального оператора. Где и как будут установлены контейнеры для ТКО? Какова обеспеченность района ими? Как конкретно предполагается строить работу по введению новой системы обращения с ТКО?

Контейнерные площадки будут созданы органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра». Реестр сведений о местах накопления твердых коммунальных отходов размещен на официальном сайте vagai.admtymen.ru (в разделе «Экономика» во вкладке «ЖКХ» вы можете ознакомиться со схемой расположения контейнерных площадок).

Обеспечивать площадки контейнерами, обязанность Регионального оператора. Деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами будет централизовано обеспечиваться ООО «Тюменское экологическое объединение» (региональным оператором). Каждый потребитель ТКО обязан заключить договор с Региональным оператором. Для удобства жителей и юридических лиц договора от имени Регионального оператора заключает «Энергосбытовая компания «Восток». Деятельность по сбору и транспортированию коммунальных отходов на полигонах осуществляет ООО «Транссервис»

7. В настоящее время возле частных домов стоят контейнеры для сбора мусора, закрытые на замок, на сколько это законно?

Закрывать контейнера на замок не законно потому как они являются собственностью МУП ЖКХ «Вагай», МУП «Ремжилстройсервис» и администрации Вагайского муниципального района. Утилизировать мусорные пакеты можно в любой близлежащий контейнер. Мусорные баки не частная собственность.

При заполнении бака необходимо заказать вывоз по тел. 23-5-10 или лично в МУП ЖКХ «Вагай».

8. Как быть населению, а так же индивидуальным предпринимателям со строительным, крупногабаритным мусором?

Для вывоза крупногабаритного мусора у физических лиц можно обратиться в диспетчерскую службу и подать заявку, по номеру единой горячей линии: 8-800-250-73-26 (ежедневно с 7:00 до 20:00 часов) либо МУП «ЖКХ» Вагай по телефону 8(34539) 23-5-10.

Для вывоза крупногабаритного мусора у юридических лиц заявку можно подать по телефону: 8(34539)- 23-510 (понедельник-пятница с 8:00-12:00 13:00-16:12) и 8(34539)- 22-550 (понедельник-пятница с 8:00 до16:12).

9. Какие санкции предусмотрены для неплательщиков?

Обязанность по оплате коммунальных услуг установлена статьей 153 ЖК РФ. В соответствии со ст. 155 пунктом 1 и 14 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019), плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Также при образовании задолженности за услугу, должнику направляется уведомление об образовании задолженности и предлагается в добровольном порядке оплатить указанную сумму. Если задолженность не погашена, то предприятие вправе обратиться в суд с требованием взыскать задолженность в принудительном порядке. С 01.06.2016 года порядок судебного взыскания идет в рамках приказного производства без вызова ответчика. После вынесения решения суда, должник может самостоятельно его исполнить и погасить долг, а если нет, то решение передается приставу на исполнение. На основании ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ служба судебных приставов, своим постановлением заводит исполнительное производство и применяет меры принудительного исполнения: накладывает арест на имущество, средства и периодические выплаты должника; выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

10. Куда должны обращаться жители района в случае невыполнения оператором своих обязанностей по вывозке ТКО?

В единую диспетчерскую службу регионального оператора: 8-800-250-73-26 (ежедневно с 7 до 23 часов).

Также можно обратиться в АО «ЭК Восток» по номеру единой горячей линии для физических лиц: 8-800-250-60-06 и передать информацию о некорректном начислении платы за обращение с ТКО, для дальнейшего перерасчета.

Ильдар Гайсин