Социальной службе Вагайского района 70 лет
8 июня 1701 года Петром I принят Указ «Об определении в домовых Святейшего Патриарха богадельни нищих, больных и престарелых», положивший начало созданию государственной системы социальной защиты.
По указу Петра «для десяти человек больных – в богадельне должен быть один здоровый, который бы за теми больными ходил и всякое им вспоможение чинил». Данная система просуществовала более 200 лет. После Октябрьской революции, в 1919 году, декретом В.И. Ленина созданы органы социального обеспечения.
В Вагайском районе в 1940 году отдел гособеспечения состоял из двух сотрудников: заведующего Чусовитина В.М. и бухгалтера Солодкина А.А. В таком составе отдел работал по август 1941 года.
В декабре 1941-го отдел возглавила Суслова К.Е. Сотрудники отдела назначали и выплачивали пенсию инвалидам войны, детям-сиротам, чьи отцы погибли на войне, а также пособия детям воевавших на фронте солдат.
В январе 1942 года штатную численность увеличили до трех человек, в апреле того же года — еще на 1 сотрудника. Возглавил отдел Просвиркин Г.Т.
В апреле 1943 года заведующей отделом назначена Старова Прасковья Александровна, численность сотрудников увеличена до 7 человек.
С октября 1944-го руководил отделом Созонов Михаил Лазаревич. Штатную численность сотрудников увеличили до 9 человек.
В июне 1946 года отдел возглавил Казанцев Василий Никитич, в сентябре 1949-го — Мозжевилов А.П., в августе 1951–Мартьянов Павел Александрович. В начале 50-х годов увеличилось количество назначаемых пенсий по возрасту, по инвалидности от общего заболевания.
В марте 1955 года отдел снова возглавила Старова Прасковья Александровна. К райсобесу присоединили отдел пособий многодетным и одиноким матерям. Его сотрудники занимались подготовкой документов для награждения медалью Материнства первой, второй и третьей степеней, орденом «Мать-Героиня».
В 1960 году начали выплачивать пенсии учителям и медицинским работникам за выслугу лет.
С июля 1963 года заведующей райсобесом работала Язовских Александра Григорьевна. В апреле 1970 года Александра Григорьевна была награждена нагрудным знаком «Отличник социального обеспечения РСФСР».
С 1 января 1965-го престарелым членам колхозов стали назначать колхозную пенсию в размере 12 рублей.
С апреля 1966 года по декабрь 1980-го заведующим райсобесом работал Поляков Анатолий Дмитриевич.
С декабря 1980 года отделом руководил Марьин Николай Георгиевич, старшим инспектором работала Нина Васильевна Кузнецова. Отдел занимался назначением и выплатой пенсий, детских пособий, оформлением одиноких престарелых в дома-интернаты, выдачей путевок на санаторно-курортное лечение, оформлением документов на получение специальных автомашин инвалидам войны.
В 1990 году открылось отделение социальной помощи для распределения гуманитарной помощи и обслуживания на дому одиноко проживающих граждан.
В октябре 1992 года название отдела социального обеспечения Вагайского райисполкома изменилось. Он стал называться отделом социальной защиты населения, начальником его была назначена Сарманова Галина Николаевна.
В апреле 1997 года был открыт Центр социального обслуживания населения района, директором которого с момента открытия по 2012 год работала Надеина Салиха Хабибулловна.
В августе 1997 года отдел социальной защиты населения реорганизован в Вагайское управление социальной защиты населения на основании постановления губернатора Тюменской области от 16.07.1997 г. № 59 «О территориальных органах социальной защиты населения в системе государственной власти».
В январе 2002 года на основании Указа Президента России В.В. Путина от 27.09.2000 года №1709 полномочия по назначению, перерасчету и выплате пенсий переданы в Пенсионный фонд в Вагайском районе. Образованы два самостоятельных учреждения управление Пенсионного фонда и управление социальной защиты населения Вагайского района.
С ноября 2008 года по настоящее время управление социальной защиты населения района возглавляет Марганов Камиль Исаевич.
Сегодня социальная защита населения района — это динамично развивающаяся отрасль. Все преобразования направлены прежде всего на повышение качества социальных услуг, рациональное использование финансовых средств и труда социальных работников. Ведутся работы по внедрению новых форм социальной помощи всем категориям граждан, поддерживается материальная база учреждений, увеличивается число получателей и размеры пособий, льгот, выплат. Получателями различных мер социальной поддержки на начало 2013 года являются более 10 тысяч человек. Важнейшей задачей по-прежнему остается повышение действенности социальной политики, удовлетворение реальных потребностей наших граждан, повышение уровня и качества жизни жителей района.
Заместителем начальника управления работает Гайсина Гульнара Шаукатовна. Она же обеспечивает администрирование модернизированной корпоративной информационной системы органов социальной защиты, межведомственного электронного взаимодействия, посредством которого осуществляется обмен сведениями между органами государственной власти, предоставление государственных услуг в электронном виде.
В районе реализуется комплексная межведомственная программа по повышению качества жизни граждан пожилого возраста «Старшее поколение». Работу по социальному обслуживанию граждан этой категории, реализацию технологий «Приемная семья для пожилого человека», «Стационар на дому» и др. курирует главный специалист управления Чусовитин Владимир Николаевич.
Вопросами реабилитации и интеграции в общество людей с ограниченными возможностями, реализации мероприятий по выходу малоимущих семей на самообеспечение, административно-кадровой работой занимается главный специалист управления Печёркина Наталья Георгиевна.
Комплекс мероприятий по контролю социальных выплат и оценке права на пособия осуществляет ведущий специалист управления Гаврилова Тамара Владимировна. За многолетний труд в системе социальной защиты населения награждена медалью «15 лет Пенсионному Фонду Российской Федерации».
Одним из основных национальных приоритетов России является обеспечение благополучного и защищенного детства. На территории района проживает 8460 семей, в том числе 3266 семей с детьми. Вопросами семейной политики, детского отдыха и оздоровления занимается главный специалист управления Анисимова Елена Анатольевна.
Главным бухгалтером управления работает Радченко Ирина Николаевна.
Она обеспечивает целевое, оптимальное использование бюджетных средств. В 2008 году в систему социальной защиты переданы полномочия по опеке, попечительству и охране прав детства. Заведовала данным участком Лысова Надежда Федоровна, в 2011 году её сменила Плесовских Наталья Юрьевна, работающая в этой должности по настоящее время. В должности специалиста работают Иванова Наталья Евгеньевна, Бабикова Ирина Викторовна, Долгушина Ольга Александровна. В настоящее время на учете в секторе по опеке, попечительству и охране прав детства состоит 131 ребенок-сирота, детей, оставшихся без попечения родителей, все дети устроены в семьи.
В систему социальной защиты населения района входят два учреждения: муниципальное автономное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания», директором которого является Ибукова Муршида Марсовна, Зареченский психоневрологический интернат, руководитель – Балабина Светлана Евгеньевна.
1 апреля 1997 года постановлением администрации Вагайского района №16 было открыто муниципальное автономное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Вагайского района». Со дня образования Центра директором работала Салиха Хабибулловна Надеина. С декабря 2012 года его возглавила Ибукова Муршида Марсовна.
При Центре работает 108 человек. В его составе функционируют отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение срочного социального обслуживания и социально-консультативной помощи, отделение милосердия, отделение дневного пребывания несовершеннолетних и реабилитации инвалидов, отделение мер социальной поддержки. В учреждении внедрен участковый принцип работы. Это позволяет получать оперативную информацию о семьях, нуждающихся в государственной поддержке, и своевременно адресно на нее реагировать. На территориях поселений Вагайского района работают 20 участковых специалистов по социальной работе.
Отделение социального обслуживания на дому возглавляет Имангулова Хатима Тимербулатовна. Это отделение оказывает социально-бытовые услуги 116 гражданам пожилого возраста. Пять граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обслуживаются по технологии «Стационар на дому». С 2012 года введена инновационная технология «Приемная семья для пожилого гражданина», таких семей у нас в районе 6.
Отделение по оказанию мер социальной поддержки в составе 4 специалистов во главе с заведующей Гумировой Любовью Михайловной осуществляет назначение и выплату детских пособий, адресной социальной помощи, компенсации стоимости оплаты ЖКУ и топлива, услуг связи и проезда, субсидий на жилье. Это отделение работает по технологии «Одно окно».
Отделение срочного социального обслуживания и социально-консультативной помощи предназначено для оказания неотложной помощи разового или временного характера, направленной на поддержание жизнедеятельности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Возглавляет это отделение заместитель директора Кучамбердеев Денис Рафаелович. Он руководит работой всех участковых специалистов по социальной работе. При отделении с октября 2011 года функционирует служба транспортного обслуживания инвалидов 1 и 2 групп. Услуги автотранспорта предоставляются для доставки к социально значимым объектам в пределах района, а также для выезда за пределы района в учреждения здравоохранения при наличии у гражданина направления на лечение или обследование. С января 2011 года функции по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками, ранее входившие в полномочия фонда социального страхования, выполняют специалисты Центра.
Создана межведомственная выездная мобильная бригада. Деятельность её заключается в предоставлении услуг по комплексному, в том числе социальному и социально-медицинскому обслуживанию граждан, проживающих в сельской местности, оказанию экстренной и плановой социальной помощи и поддержки. Экстренные выезды осуществляются на основании заявлений граждан, поступивших в диспетчерскую службу учреждения, плановые выезды выполняются один раз в месяц.
В отделении милосердия обслуживаются 28 граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации. Эти граждане окружены заботой заведующей Латфуллиной Светланы Хайдаровны и ее команды специалистов.
В отделении дневного пребывания несовершеннолетних и реабилитации инвалидов 5 специалистов во главе с заведующей Волковой Аленой Игоревной оказывают комплексные услуги по реабилитации несовершеннолетних и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих в областном банке данных группы особого внимания, детей-инвалидов. Совместно с участковыми специалистами по социальной работе они занимаются реабилитацией инвалидов в отделениях дневного пребывания.
Основной целью Центра является предоставление услуг населению района по социальному обслуживанию. В трудной жизненной ситуации наши специалисты готовы поддержать, помочь, оказать свои услуги по уходу за пожилыми гражданами на дому или временно их поместить в отделение милосердия, предоставить услуги сиделки на дому, психологическую помощь трудновоспитуемым несовершеннолетним, проблемным семьям.
Ежегодно специалисты Центра участвуют в областном конкурсе на звание «Лучший социальный работник», в 2011 году два его сотрудника, Ибукова Муршида Марсовна — заместитель директора МАУ «КЦСОН Вагайского района» и Вабиева Фатима Тимирбулатовна – участковый специалист по социальной работе Тукузского поселения, стали победителями, получили грамоту и денежную премию за творчество в работе. В 2012 году Квет Людмила Владимировна победила в номинации «Лучший специалист по социальной работе учреждения социального обслуживания». На протяжении нескольких лет работники Центра награждались Почетной грамотой губернатора Тюменской области, это: Вабиева Фатима Тимирбулатовна, Долгих Вера Степановна, Литвинова Светлана Николаевна, Благодарностью Губернатора Тюменской области награждена Имангулова Хатима Тимербулатовна. За многолетний труд в системе социального обеспечения Надеина Салиха Хабибулловна и Вабиева Фатима Тимирбулатовна награждены почетной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития.
Коллектив Центра работоспособный, дружный, поставленные задачи выполняет ответственно и своевременно.
Зареченский психоневрологический дом-интернат был образован на базе психиатрического отделения Вагайской ЦРБ на основании распоряжения администрации Тюменской области № 459-Р от 27.05.1994 г. В связи с этим был издан приказ Комитета социальной защиты населения администрации Тюменской области № 80 от 06.07.1994 г. В 2008 году на основании распоряжения губернатора Тюменской области от 26.11.2007 № 1307-рп создано автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Зареченский психоневрологический интернат». Это учреждение предназначено для постоянного проживания инвалидов 1, 2 групп и пожилых людей (женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет).
На протяжении десяти лет, с апреля 2002 года, руководит учреждением Балабина Светлана Евгеньевна.
В интернате постоянно проживают около 200 человек из всех территорий Тюменской области и других регионов. Это инвалиды старше 18 лет, страдающие психическими заболеваниями, нуждающиеся в постоянном наблюдении, уходе и контроле. Каждый день работники сталкиваются с искалеченной судьбой людьми, с чужими бедами и невзгодами, проблемами. Теплом и заботой помогают обрести покой, душевное равновесие, поддержать активный образ жизни. В интернате предоставлены все условия для достойной жизни граждан, утративших способность к самообслуживанию.
Коллектив интерната насчитывает 104 человека, каждый является квалифицированным специалистом по своей части. Бухгалтерия, работники пищеблока, специалисты, социальные работники, хозяйственный обслуживающий персонал создают все условия для комфортного проживания и оздоровления клиентов. Фельдшера, медицинские сестры, младший медицинский персонал имеют многолетний опыт работы. Многие начинали свою карьеру еще в Зареченской больнице. Им присущи профессионализм, трудолюбие, внимание и забота к людям.
Многие работники интерната награждены Благодарностью Губернатора Тюменской области, это: Саргина Любовь Федоровна, Тимошенко Мавчита Шигатовна, Малькова Валентина Николаевна, Бенцель Надежда Григорьевна, Балабина Светлана Евгеньевна. Старшая медицинская сестра Жарикова Анна Павловна, младшая медицинская сестра Денисенко Валентина Ивановна награждены Почетной грамотой министерства здравоохранения и социального развития.
Деятельность учреждений строится в соответствии с долгосрочной целевой программой, утверждаемой на трехлетний период. В учреждениях трудятся 219 человек, по-настоящему преданных своему делу.
По состоянию на начало 2014 года численность обслуживаемых граждан, относящихся к той или иной льготной категории, 5548 человек, что составляет 25% от общей численности населения, в том числе 2609 человек – федеральные льготники, 2939 региональные.
Приоритетом государственной политики является ускоренное развитие социального обеспечения и эффективная система социальной поддержки.
В ближайшем будущем нам необходимо достичь повышения категории граждан среднего класса. Необходимо преодолеть бедность, используя все резервы, усилия общества, придать целевой характер системе социальной помощи, поддерживать благотворительность. Необходимо усилить поддержку семей с детьми. Реализовать государственную программу обеспечения безбарьерного доступа к объектам всей общественной инфраструктуры. Предоставлять государственные и муниципальные услуги с использованием сети Интернет. Социально незащищенным гражданам должны быть предоставлены надежные социальные гарантии.
Нам необходимо повысить эффективность и результативность оказываемых населению мер социальной поддержки за счет развития принципов адресности при предоставлении социальных выплат и услуг. Преодолеть бедность, неравенство, компенсировать негативные социальные последствия рыночной экономики.
В преддверии юбилейного праздника сердечно поздравляю всех, кто работал в этой сфере, и тех, кто продолжает работать, кто избрал эту сложную, ответственную и необходимую обществу работу, – с праздником – Днем социального работника! Желаю вам, дорогие друзья, доброго здоровья, душевного тепла и благополучия, успехов в вашем благородном труде на благо жителей нашего района!
Камиль МАРГАНОВ, начальник управления социальной защиты населения.
